米乐平台：国外政府收购准则概览

2022-11-22 | 作者：米6体育官网

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　　在国外，现代意义上的政府收购，已 经不仅仅局限于收购方针的资金是否来源于国家财政，是否归于公共资金，而更多的是考虑到国家公共方针和公共办理方针的完成，以及对国家资源、公共安全、大众利益进行有用维护和维护，故世界上大多数国家的政府收购准则又称之为公共收购准则。下面咱们就来看看国外一些国家的政府收购准则，期望对完善我国政府收购准则起到一些学习效果。

　　美国是世界上最早对政府收购立法的国家，也是世界上政府收购准则最完善的国家之一。美国政府收购准则以完善的法制为根底。

　　美国早在1761年就公布了《联邦收购法》，以立法的方式对政府收购进行标准的法制化办理。从公布《联邦收购法》开端，美国先后公布了《合同竞赛法》、《购买美国产品法》、《服务合同法案》、《贸易协定法案》等等一系列标准联邦政府收购行为的法则、法规。这些前期的政府法规在世界上产生了深远的影响，以至于今后政府收购法成为世界性的立法现象，并且政府收购法不管以何种立法和方式存在，在各国经济立法系统中均居于重要位置，关于树立和维护政府收购市场竞赛次序具有不行短少和不行代替的功用。

　　美国政府收购立法遵从的基本准则一向奉行三大思维，即打开充沛竞赛；坚持收购准则的通明度；维护收购诺言。美国政府收购准则的思维精华也是这三大思维。而这三大思维的遵从是在政府收购立法时，遵从了竞赛性准则、通明度准则及廉政性准则。

　　虽然美国是世贸组织《降服收购协议》的签字国，但美国在政府收购立法中一直注重维护本国工业。

　　政府收购准则在瑞典具有很长的展开前史。早在19世纪中叶，其时的瑞典王国政府就以王室法则的方式颁行了关于军需用品收购等法则规章。20世纪50年代初期，瑞典现已拟定出台了一系列与中心或许当地政府收购相关的收购标准和条令。20世纪90年代中期，以《瑞典政府收购法》（LOU）的公布施行为标志，真实标准意义上的一致的政府收购法则系统正式树立。近年来，瑞典政府收购规划不断扩大，依据2004年末的统计数字，现在现已到达并超越每年5400亿瑞典克郎（约540亿欧元），约占其GDP的19%。

　　瑞典政府收购施行的是一致方针办理、涣散收购的形式，政府收购的详细施行由各部分自行展开。从其所遵从的法则法规看，可分为四个层面，即世贸组织《政府收购协议》（GPA），欧盟政府收购指令，瑞典政府收购法，以及与政府收购法相配套的一系列单行法令，如政府收购技能细则法令、政府收购信息布告法令等。

　　瑞典政府收购首要遵从平等待遇准则和揭露通明准则。瑞典对政府收购规模从收购主体和收购方针两方面临适用规模作了清晰。在收购主体方面，包含中心政府及其署理组织，当地市政府及其署理组织，当地县的办理委员会，国有公司和集体，以及少数特许运营公用事业的私营公司等。

　　当时国际上通行的政府收购准则来源欧洲。早在1782年英国就树立了政府收购，中心各部分的收购活动都是在方针指引的根底上进行。通过长时间的展开演化，特别是1973年英国参加欧洲经济共同体今后，逐步形成了一套较为完善的政府收购系统和运作规矩。

　　自从英国1973年参加欧洲经济共同体之后，政府收购就遭到日益增多的各种法则条款的约束。

　　英国政府收购施行比较松懈的办理体制。从政府收购的组织看，英国中心各部的预算部分和当地政府都具有自行收购的权利，独立承当本部分、本地区的收购业务，财政部作为政府收购的遵从、调理和牵头组织首要起办理效果。别的，还有收购署理组织和收购行业协会，帮忙政府收购的施行。从政府收购的法则依据及规定都散见于各类法则法规之中。从政府收购的方针看，英国政府收购方针都偏重于准则和要求，且以收购本身为起点，较少要求运用政府收购来完成某些经济方针。

　　新加坡是个城市国家，没有当地政府，政府收购方针由财政部的预算署拟定，其权限来自于《财政程序法案》授权以及内阁颁发的权利，这些权利适用于一切的政府收购机关。政府收购活动由以下政府收购机关履行：一是政府部分，二是法定组织相似我国的事业单位，它是依照特别建立的法案建立的，以履行特定的政府方针，向单个部长担任。法定政府收购组织与政府部分比较，有较多的自主权。例如，经济展开局（由贸易与工业部监督）等等。法定机关有别于政府公司，后者不需求恪守政府收购法令。三是审计总长。它对政府收购进行审计，保证政府收购方针的有用施行，如发现违规行为，则向公共账目委员会陈述，违规部分和组织需求有合理的解说。

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